Originario de Tototlán, Jalisco. Maestro en Derecho Electoral por el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco y abogado por la Universidad de Guadalajara, donde ha impartido Derecho Constitucional y Legislativo. Fundador de la Universidad Siglo XXI.
Ha ocupado diversos cargos públicos: integrante del Consejo General del IFE, subsecretario de Gobierno de Jalisco, director general en la Secretaría de Gobernación y diputado local y federal en seis legislaturas, donde presidió la Junta de Coordinación Política y la Comisión de Estudios Legislativos. Fue regidor, secretario general y presidente municipal interino de Guadalajara. Actualmente es secretario general de Gobierno de Jalisco.
Autor de El Puente de las Damas y El Congreso Constituyente de Jalisco de 1824, y coautor de Nacimiento y trayectoria del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco. Colaborador editorial en Mural, El Occidental y Milenio.